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• 2022年景德镇市政府工作报告

  2022年景德镇市政府工作报告2022年1月23日在景德镇市第十六届人民代表大会第二次会议上市长胡雪梅各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2021年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，加快推进经济社会发展，较好完成了市十五届人大六次会议确定的目标，实现了“十四五”良好开局。全年GDP增长8.7%，首次突破千亿大关，达到1102.3亿元，一般公共预算收入增长1.4%，规上工业增加值增长10.9%，固定资产投资增长9.4%，社会消费品零售总额增长17.2%，CPI上涨0.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.8%。这一年，我们吹响了工业发展“冲锋号”。召开千人誓师大会，确定“三个千亿”目标，编制《“十四五”制造业高质量发展规划》，树立“大抓产业、抓大产业”鲜明导向，新增规上工业企业突破100户，创十年来最好成绩。这一年，我们塑造了文旅融合“大品牌”。成功承办全省旅发大会，培育了“十五景、三宴、三剧”等文旅品牌，新增4A级景区3家，“吃住行游购娱”旅游链条不断完善，“夜珠山”消费带入选首批国家级夜间文旅消费集聚区，我市获评“中国文旅融合创新发展示范城市”和“最美中国文化旅游城市”。这一年，我们提升了国际瓷都“知名度”。圆满举办第十八届瓷博会，推出“一会、两展、两发布、十大活动”，首届城市礼物全球发布，景德镇陶瓷官方旗舰店线上线下同步启动，“云”瓷博交易额突破90亿元，增长53.8%，推动展览展示与交流交易常态化，瓷博会实现了永不落幕。这一年，我们收获了极具分量“国字号”。成为中部地区首个全国版权示范城市，获批景德镇国家陶瓷版权交易中心、第二批国家文化出口基地、国家产教融合试点城市、国家文化和旅游消费试点城市，入选全国城市体检样本城市和首批城市更新试点，荣获平安中国建设示范市和全国首批禁毒示范城市。具体做了以下重点工作。 一、聚焦聚力“两地一中心”，国家试验区建设蹄疾步稳。围绕“一轴一带、一区多点”，全力实施总投资629亿元的60个重点项目。陶阳里历史街区保护利用项目加快推进，御窑厂遗址列入中国“百年百大考古发现”，申报世界文化遗产文本通过专家论证；御窑博物馆建成开馆；陶瓷博物馆获评“国家一级博物馆”。举办中日韩陶瓷文化艺术与旅游周等活动，入选“东亚文化之都”候选城市；《景德镇用陶瓷名片讲述中国故事》案例入选全国“2021年度对外传播十大优秀案例”。 二、聚焦聚力“三个千亿”，工业倍增三年行动强势起步。着力招大引强，引进亿元以上工业项目110个，签约落地“5020”项目33个。全力扶优扶强，开展“企业服务日”活动，实现规上工业企业、“5020”项目帮扶全覆盖；实施企业梯次培育行动，明兴航空获评国家重点“小巨人”企业，远洋威利等5家企业获评国家专精特新“小巨人”企业。壮大产业集群，成立50亿元的国控产业母基金，支持特色产业发展；编制《先进陶瓷产业发展规划（2022-2025）》，电镀集控、中试孵化等平台加快建设，陶瓷产业可突破营收500亿元，上缴税收5.2亿元，增长41%；推进国家军民融合发展重点区域核心区建设，实施重型机研制等项目，抢抓低空空域改革试点机遇，启动市通航协调运行分中心建设，航空产业可突破营收270亿元；富祥科技一期、天新药业二期建成投产，精细化工和医药产业可突破营收500亿元。优化园区平台，新建标准厂房100万平方米，昌南新区“两业融合”试点经验被国家发改委推广，乐平工业园获评精细化工类国家级外贸出口转型升级基地。 三、聚焦聚力“蓄势赋能”，改革开放创新水平全面提升。完成八大领域218项改革任务；深化“放管服”改革，“赣服通”4.0版上线运行，“赣政通”移动政务平台启用；完成国资国企改革52项重点任务，组建市政公用集团，市属重点监管企业资产总额突破2000亿元。实施企业上市“映山红行动”，天新药业首发上市进入证监会审核，联晟电子进入上市辅导备案，9家企业完成股改。昌景黄铁路加快建设，景德镇机场迁建列入民航“十四五”规划。依托“瓷都人才服务APP”，开展“才聚瓷都·对话世界”网络云招聘会，引进各类高层次人才近300人。 四、聚焦聚力“城乡融合”，区域协调发展持续推进。开展常态长效文明创建，城市功能与品质提升三年行动圆满收官，景德镇港鱼山码头水下主体工程、景德镇水利枢纽主体工程、G206丽阳至大田段改建等项目基本完工，昌江河综合整治列入国家“十四五”水安全保障规划；完成16个小区6390户供水试点，成为全省首个“省级节水型城市”。实现粮食总产量55.1万吨，完成省级下达生产目标任务；浮梁茶文化系统评为第六批中国重要农业文化遗产项目；开展美丽乡镇建设五年行动和“万企兴万村”行动，完成329个新农村点建设，乐平入选全省第二批美丽宜居县。开展中央环保督察反馈问题整改，提标改造污水处理厂4座，樟树坑饮用水源地规划编制完成，“千吨万人”①乡镇饮用水源地保护区划定。全市优良天数比例99.5%，全省第1；PM2.5平均浓度25微克/立方米，全省第2；饮用水水源地水质达标率100%，全省第1。 五、聚焦聚力“共建共享”，群众幸福指数不断攀升。民生支出177.6亿元，占一般公共预算支出78.4%，十件民生实事②全面完成。城镇新增就业2万人，城镇登记失业率2.89%，零就业家庭安置率100%，连续20次提高社会救助水平，兜底保障标准全省第2。建成总投资14亿元的17个防洪补短板项目，形成了36.5公里的主城区防洪工程封闭圈。落实“双减”政策，课后延时服务实现全覆盖，校外培训机构压减率100%。29家医疗机构纳入异地就医平台直接结算，落实药品集中带量采购政策，药品最高降幅97.6%。市域社会治理现代化试点指标完成率93.6%，全省第2。完成168个校园安防“四个一”③改造项目，校园安保水平全面提升。慎终如始抓好疫情防控，坚决守牢群众生命安全底线。防灾减灾救灾能力明显提升，连续19年杜绝重大及以上事故。审计、民族宗教、退役军人、机关事务、气象、地方志、工青妇、红十字会等各项工作取得新成绩。一年来，我们扎实开展党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动30个重点项目全面完成。荣获2020年度全省“五型”政府先进集体。推进法治政府建设示范创建，陶瓷知识产权保护示范创建项目推荐至中央依法治国办。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议111件、政协委员提案188件。坚持政府过“紧日子”，“三公”经费压减15.8%。成绩来之不易，在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻景人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向各驻景单位致以崇高敬意，并向所有关心和支持景德镇发展的海内外朋友表示衷心感谢！同时，我们也清醒看到：主导产业核心竞争力不强，生产要素配置效率不高，做大经济总量任务依然艰巨，营商环境有待优化，少数政府系统干部不担当不作为问题仍然存在。对此，务必高度重视，采取有力措施予以解决。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年，也是国家试验区建设上台阶之年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，坚持稳字当头、稳中求进，注重“稳住、进好、调优”协同发力，稳增长、强产业、优环境、防风险、惠民生，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成国家和省下达任务。为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作： 一、毫不动摇推进国家试验区建设，全力续写千年瓷都新荣光。围绕“两地一中心”战略定位，实施总投资1095亿元的68个重点项目，推动试验区建设迈上更高台阶。加强陶瓷文化保护传承创新。按照“保护千年遗存、传承千年技艺、呵护千年匠心、讲述千年故事”要求，做好传承保护创新文章。坚持在开发中保护，启动太平巷南片区保护更新等建设，建成陶阳里历史街区保护更新等项目，让陶瓷文物遗产焕发新生机。坚持在保护中传承，加快御窑遗址申遗步伐，开工建设陶瓷非遗传承培训基地，启动建设博物馆之城，推动手工制瓷技艺列入联合国教科文组织优秀实践名册，开展非遗项目示范传习所认定和“非遗在社区”试点，让非遗技艺释放新活力。坚持在创新中发展，推动中国（景德镇）知识产权保护中心落地，建设景德镇国家陶瓷版权交易中心和陶瓷产品鉴定中心，为陶瓷创意撑起版权“保护伞”。促进陶瓷文化旅游深度融合。开展文化大挖掘、促进文旅大融合、塑造地域大特色、构建统一大品牌。推进一批重大项目落地，启动国际瓷谷文化旅游景区等建设，基本建成陶溪川三期、高岭·中国村等项目。打造一批精品线路，推出陶瓷文化游、研学游、工业游、乡村游等旅游专线。创建一批文旅品牌，推动陶阳里御窑景区创5A、宁封窑国际瓷谷创4A，新增一批省级乡村旅游点和旅游度假区。提升一批旅游基础设施，开工建设游客集散中心，改造景瑶线等旅游公路，建设陶溪川周边停车场（一期）等配套设施。培育一批新业态，做好“旅游+”文章，推动文旅品牌深度互动、融合发展、联动升级。培养一批专业人才，举办行业服务技能大赛，选拔一批文旅行业导游和讲解员。引进一批知名旅行社，设立陶瓷文旅产业发展基金，落户一批国内有影响力的旅行社。提升陶瓷文化交流合作交易水平。搭建更高品位的人文交流平台，启动世界陶瓷城市创新联盟，推动国际友好城市“扩容”，创建“东亚文化之都”。搭建更加出彩的开放合作平台，推进景德镇艺术职业大学（一期）、陶溪川世界手工艺传承创新等项目，建成陶溪川文创孵化中心，展示国家试验区建设阶段性成果；建设国际陶瓷博览交易中心，打造城市新地标。搭建更大体量的产品交易平台，推进景德镇陶瓷官方旗舰店在国内大中城市布局，以献礼党的二十大为主题全球海选并发布第二届城市礼物，办好“全天不下线、全年不落幕”瓷博会。 二、毫不动摇实施工业倍增三年行动，全力推动产业发展新突破。依托“一区三园”，开展“产业发展攻坚年”，打造以206国道为依托的工业发展轴，挺起工业发展“硬脊梁”。实施创新驱动战略。完善创新链条，推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。提升科技创新能力，加强与“大院大所、名校名企”合作，培育“一室三中心”④等创新平台，推动关键技术研发和科研成果转化；支持北航景德镇研究院、特种工业陶瓷研究院申报省级新型研发机构。激活人才红利，建立优秀人才全链条培养机制，依托高端人才进江西等活动，引进一批“高精尖缺”人才。做大做强特色产业。把先进陶瓷作为产业发展主攻方向，围绕“一极、两带、三点”⑤空间布局，启动中日先进陶瓷产业合作园等建设，建设年产75万吨陶瓷新材料光伏板生产线等项目，构建“2+4”⑥先进陶瓷产业集群，打造国家先进陶瓷发展样板区。建设陶瓷总部基地，重塑“景德镇制”区域品牌，建成名坊园（三期）和陶青台陶瓷文化创意园等项目，提升日用陶瓷核心竞争力。编制《全域航空产业发展规划（2022—2025）》；引进九由航空复材等一批配套企业，建成神舟六合航空配套集成中心，做强航空零部件产业园；推动江直JH系列直升机量产，推进中乌AK1—3直升机国产化和无人机改造，启动翼腾、蜂巢等无人机项目；建好市通航协调运行分中心，建成浮梁通用机场，打造多元化通航运营综合平台，构建全牌照、全周期、全产业链航空产业体系。立足基础化工、维生素、医药中间体、新材料、生物医药五大优势产业链，推进凌富医药、天新维生素科技园、富祥科技等项目，建成再生资源回收体系等公共基础设施，促进产业大集聚、规模大提升。深化与北汽集团战略合作，助推昌河汽车解困发展。大力发展数字经济，促进数字产业化、产业数字化。持续做好扶优扶强。推进“五个一批”⑦，为企业纾困解难。建立升规培育库，推动“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”，实现新增规上工业企业超80户、省级“专精特新”企业超30户、国家级“小巨人”企业5户。推进普惠金融与科创金融、供应链金融等深度融合，赋能实体经济。开展企业上市“映山红行动”，推动天新药业、联晟电子等企业首发上市。优化提升园区平台。锚定“三个千亿”目标，力争园区实现全年规上营收1050亿元。加快调区扩区步伐，推进鱼山医药产业园等平台建设，力争扩区32.8平方公里。实施“节地增效”行动，通过增容技改、引导腾退、协商收回等方式盘活用地，提升园区土地利用率和产出率。新建100万平方米工业标准厂房，推动园区平台扩能提质。 三、毫不动摇推动供需两端发力，全力培育跨越赶超新动能。聚焦项目，挖掘潜力，打好稳增长“组合拳”，全力稳住经济发展基本盘。扩大投资再发力。大力实施项目大会战，重点推进年度投资750亿元的359个重点项目。新型基础设施方面，推进古镇印象新能源汽车充电设施、智慧综合停车场（一期）等项目，建成智慧城市一期和二期。新型城镇化方面，完成燃气老旧管网改造，建成沿江西路二期道路防洪工程等项目。重大工程方面，推进昌景黄铁路建设，完成景德镇港鱼山码头、景德镇机场飞行区扩建提升、吕蒙大桥危桥重建等工程。推动消费再升级。提升消费水平，建成宝龙商业综合体等项目，打造区域消费中心城市，力争社消零售总额突破550亿元。激发消费潜力，实施新一轮商贸消费升级“三年行动”，办好消费促进月、商品网购节、电商节、美食文化节等品牌活动，让群众敢消费、能消费、乐消费。丰富消费业态，高品质建设国家文旅消费试点城市，发展假日经济和夜游、夜演、夜宴等消费业态，提升“夜珠山”国家文旅消费集聚区等品牌影响力。实施景菜品牌三年行动计划，把“三宴”打造成为赣菜消费品牌。实现流通再便捷。健全流通服务体系，推进荻湾冷链物流基地、鱼山码头综合物流园等建设，建成现代冷链物流配送中心（一期）等项目，打造区域性物流集散地。补齐物流设施短板，推动浮梁“四好农村路”国家示范县建设，完善县乡村三级物流体系，提高县乡村三级通达能力。创新流通模式，推进“互联网+”高效物流行动，创新发展分时配送等物流新模式。落实限上商贸企业奖补政策，引进培育一批营业额超亿元的商贸流通企业，新增2-3家4A级物流企业，力争限上商贸流通企业超80户。 四、毫不动摇全面深化改革开放，全力激发市场主体新活力。坚持改革闯关、开放探路、环境赋能，突破制度瓶颈、畅通服务通道，为高质量发展培育新动能。深化重点领域改革。完成国资国企改革创新三年行动，力争国控集团资产突破1000亿元、全市国企资产总额突破2600亿元。推动要素市场化改革，加强土地储备统筹管理，建立地上地下工程同步规划建设联动机制，构建更加完善的要素市场化配置。深化农村重点领域改革，加强农村宅基地改革和规范管理，推进浮梁县省级农村宅基地改革试点。持续做好供销合作社综合改革。打造一流营商环境。实施“一号改革工程”，打一场优化营商环境“翻身仗”。聚焦“办事不用求人”，实施权责“清单化”、政策“透明化”和服务“标准化”，推进一件事项“无差别办理”。聚焦“办事依法依规”，做实非公企业维权服务中心，加快“信用景德镇”体系建设，落实信用承诺制度，打造公平公正的法治环境。聚焦“办事便捷高效”，优化项目审批流程，推动赣服通迭代升级，落实容缺受理、并联审批等制度，全面提升政务服务效能。聚焦“办事暖心爽心”，开展“企业服务日”活动，发挥“驻企联络员”“驻企特派员”作用，统筹打好减税降费、稳贷增信、惠企利民“组合拳”。全面提升开放水平。融入江西内陆开放型经济试验区，把区位优势转化为发展优势。全力开展招商引资，聚焦“3+1+X”特色产业体系，按照“高大上、链群配”⑧原则，开展产业链招商、资本招商、以商招商，确保引进亿元以上项目增长20%，5亿元以上产业项目增长20%，“5020”项目突破20个。拓宽对外开放通道，推进景德镇机场迁建，启动景鹰瑞铁路前期工作，争取六安景铁路列入国家规划，规划建设国际航空口岸，推动昌江、乐安河复航，提升对外通达能力。夯实对外交易平台，建设国家级外贸转型升级基地、外贸公共服务平台、保税物流中心（B型）和中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区，开展跨境电商通关业务和市场采购贸易方式试点。 五、毫不动摇推动城乡一体发展，全力拓展区域发展新空间。按照“一核两轴、一圈两区”空间布局，促进城乡区域要素自由流动和高效配置，构建中心城区带动、县域多极支撑、乡镇协同并进的发展格局。打造新型人文城市。实施城市功能与品质提升行动2.0版，积极创建全国文明典范城市⑨、国家海绵示范城市，创评联合国人居环境奖，打造“精致精美、宜居宜业、人见人爱”城市。实施城市更新行动，用好国家试点机遇，科学划定城市更新实施单元，在改善民生、提升品质、传承文化等方面打造一批示范项目，让城市更具活力。补齐城市功能短板，以城市体检破解城市病，完善城市路网、公厕、停车场等一批基础设施建设，让城市更加宜居。提升城市管理水平，整合城管、公安等平台功能，建设“城市大脑”智能中枢，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统建设。实施乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。促进农业高质高效，抓好粮食安全生产和重要农产品供给，推进17万亩高标准农田、浮梁10万亩茶园改扩建等项目，确保粮食产量稳定在55万吨以上、蔬菜产量稳定在150万吨以上、茶产量稳定在1.3万吨以上。促进农村宜居宜业，实施乡村建设行动，推动329个村庄整治建设，力争创建4个美丽示范乡镇、45个美丽村庄和7000个美丽庭院，形成“点上精彩、线上出彩、面上宜居”农村新面貌。促进农民富裕富足，实施乡村产业富民计划，盘活农村集体资产，培育一批市级示范农民合作社和家庭农场，增加农民财产性收入，培育一批集体经济强村。高标准承办2022“中国农民丰收节”江西活动，立体化展示景德镇农业之特、农村之美。推动城乡深度融合。统筹区域城乡，构建全域融合发展新格局。加快基础设施互联互通，启动S205改建、G351改造等项目，建成景鹰挂线跨铁路大桥工程，推动“景乐一体化”，打造“半小时经济圈”。加快要素资源双向流动，深化户籍制度改革，切实保障农民合法权益，促进农业转移人口市民化。加快城乡品质均衡统一，优化城乡公共服务，加强教育、就业、医疗、养老、退役军人服务保障等县域公共服务建设，打造主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的“综合服务圈”。倡导城市公共服务下乡，实质性缩小城乡差距。 六、毫不动摇推进生态文明建设，全力打造美丽瓷都新样板。积极践行习近平生态文明思想，把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大，走出一条经济发展与生态文明相得益彰之路。打好污染防治攻坚战。强化“四尘三烟三气”⑩防治，确保城市空气质量优良天数比例保持全省领先。开展流域生态综合治理行动，加强中心城区黑臭水体治理，推进昌江水生态修复治理、乐安河流域水环境综合整治等项目，确保水质更加优良。建成大件垃圾处理中心，改造提升垃圾焚烧设施和清源医废处理中心，科学布局危废集中处理中心，进一步提升土壤污染风险管控能力。完善能耗“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。倡导绿色低碳生活方式，积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区。实施碳汇能力提升工程。推进国家储备林项目建设，开展森林“四化”行动。加大自然保护地修复力度，严格保护和合理利用各类林草资源，开展100万亩松材线虫疫区治理，进一步提升森林质量。支持社会资本参与生态保护修复，探索林业效益分成、租赁经营、委托管理等多种合作模式，构建持续回报和合理退出机制。打通生态价值转化通道。推动传统产业向绿色化发展，支持乐平工业园、陶瓷工业园申报国家级绿色园区。完善双碳服务交易新平台，建立省资源环境权益交易中心景德镇分中心，建设“两山银行”“湿地银行”，促进排污权、用能权、碳排放权市场化交易，推动生态优势转化为发展优势。 七、毫不动摇促进共同富裕，全力树起民生幸福新标杆。牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，聚焦民生“七个位”，全力办好十件民生实事，千方百计增民富，满怀真情解民忧，尽心竭力保民安。促就业强保障。实施就业优先战略，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业。鼓励各类市场主体创新创业，发展直播带货、网络培训等新模式，放大创业带动就业的倍增效应。增加居民财产性收入，缩小城乡之间、不同群体之间收入差距。实施全民参保计划，在全省率先启动新业态从业人员职业伤害保障试点，健全多层次社会保障体系，兜牢社会保障底线。坚持“房住不炒”，推进住房保障工程，建好方家山安置小区、凰鸣小区等保障性住房，帮助不同群体缓解住房压力。开展欠薪攻坚行动，保障农民工合法权益。兴教育保健康。深化新时代教育评价改革，落实“双减”政策，推动高考综合改革落地，促进学生身心健康发展。推进职业教育提质创优，加快建设机电工程学校、浮梁大学城等项目，支持景德镇高级技工学校升格为陶瓷技师学院，江西陶瓷工艺美术职业技术学院升格为职教本科，筹办景德镇卫生健康职业学院。实施健康景德镇建设，深化医药卫生体制改革，实施市中医医院康复能力提升改扩建等项目，推进县域医共体建设，提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。加快发展普惠性养老服务，积极应对人口老龄化，推进“三孩”配套政策修订及落实，提升全生命健康周期服务水平。繁荣文体事业，建设江西画院美术馆等公共文化场馆，全力备战2022省运会。护安全防隐患。深化市域社会治理现代化试点，推进“雪亮工程”、智能安防小区及其管理平台建设，建立统一的社会治理“全要素网格”，推动服务“一网通办”、治理“一网通管”，争创第一批市域社会治理现代化试点“全国合格城市”。有效防范化解房地产、涉众非法金融、产业链供应链等领域风险，严控财政风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，推进应急管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大安全事故。推进“新型警力护校园”行动，筑牢校园“安全网”。加大疑难信访案件化解力度，提升群众满意率。持之以恒做好常态化疫情防控，筑牢外防输入、内防反弹的“钢铁防线”。各位代表！政府自身建设是永恒的课题，我们必须用好党史学习教育成果，纵深推进新形势下“五型”政府建设，放大“坐标系”，找准“参照物”，让抓落实成为政府的鲜明特质，恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能。忠诚忠实讲政治。把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移把党中央决策部署和省委、省政府、市委工作要求转化为实际行动。善作善成勇担当。全面增强“七种能力”，提升识变之智、应变之方、求变之勇，在干事创业中体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持“我的岗位我负责、我的职责我担当、我的工作请放心”，建立有项目、有清单、有督查、有奖惩的工作闭环体系，让“定了就办、马上就办、办就办好”成为常态。依法依规强职责。开展法治政府建设示范创建，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，推进政务公开标准化规范化，习惯在“聚光灯”下履行职责，在“放大镜”下行使权力，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。清明清廉守底线。“勤而不廉要出事，廉而不勤会误事”，要严格落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。从严从紧抓好预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府“紧日子”换取百姓“富日子”、瓷都“好日子”。各位代表！蓝图绘就千般“景”，扬帆破浪“镇”当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，建好国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 浮梁光伏试点加速落户 绿色发展再添引擎

  浮梁县以重大能源项目招引为抓手，在夏秋之交成功推动总投资达数十亿元的国家级整县光伏试点项目签约落地，标志着其在清洁能源领域招商引资取得突破性进展。该项目由国家能源集团江西电力有限公司投资建设，规划利用浮梁县全域空间资源开发光伏发电应用场景，对推动地方绿色低碳转型及能源结构优化具有重要意义。 一、抢抓政策机遇，推动绿色能源布局提速 在当下能源转型的关键时期，浮梁县敏锐把握国家关于整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的政策导向，积极融入江西省清洁能源发展总体部署。该项目作为国家能源集团江西公司在江西省首个整县推进的光伏示范项目，定位清晰、示范效应显著。浮梁县通过高效对接央企资源，系统梳理县域内丰富的屋顶资源、适宜的水面及可开发利用的山地，为目标项目的顺利布局奠定了扎实基础。此举体现了地方政府在引导产业结构绿色升级、服务国家“双碳”战略中的主动作为。 二、构建多元开发模式，打造立体应用场景 根据协议内容，项目计划构建涵盖多种形态的光伏能源综合应用体系。在开发模式上，采取“分布式”与“集中式”并举：一方面充分利用县域内公共建筑、工商业厂房、居民住宅等闲置屋顶资源，大规模铺设分布式光伏系统；另一方面，科学评估未利用水体、荒山荒地等空间的生态兼容性，规划建设具有一定规模的集中式光伏电站群。同时，配套引入光储充一体化及蓄能电站等前沿技术项目，旨在提升电力系统的灵活调节能力与能源利用效率，形成“发-储-用”协调发展的新型电力系统应用典范，规划总装机容量规模可观。 三、强化政企协同，加速项目落地进程 为确保项目如期实施并达效，浮梁县与国家能源集团江西电力有限公司建立了紧密的协同推进机制。地方政府层面成立专项服务保障工作专班，在规划选址、土地利用协调、行政审批流程优化及配套基础设施建设等方面提供全力支持，致力于打造良好的投资建设环境。投资方则充分发挥其在能源项目开发、建设、运营方面的专业优势与资金实力，按照协议约定的时间节点有序推进项目前期准备和工程建设。双方共同的目标是加快把项目蓝图转化为高质量实物量，力争早日形成稳定清洁电力供应能力。 四、凸显绿色综合效益，赋能县域经济转型 该项目的实施将产生多重积极影响。环境效益层面，项目运行后将替代大量传统化石能源消耗，年均节约标准煤及减少碳排放成效显著，直接助力浮梁县乃至景德镇市的绿色低碳发展目标实现。经济效益层面，巨额固定资产投资将直接拉动地方经济增长，项目建设期及后期运营维护将创造可观的就业岗位；运营后持续性的清洁电力生产和销售可形成长期稳定财税贡献。社会效益层面，作为标杆项目，其成功实践将为县域统筹推进能源生产和消费革命提供可复制经验，提升浮梁在绿色能源领域的区域影响力，吸引更多产业链上下游关联企业关注，并改善乡村用能结构。项目落成后将成为一个融合生态友好、产业带动与乡村振兴于一体的示范性工程。

  2025-07-02

• 浮梁县与国家能源集团签约推进整县光伏试点建设

  浮梁县光伏试点项目签约活动于“十四五”规划期间在浮梁县茶文化中心成功举行，标志着总投资数十亿元的光伏项目正式落地。这是国家能源集团江西电力有限公司在江西省的首个整县光伏开发合作，通过浮梁县的招商引资努力，整合地方空间资源，推动清洁能源发展。项目将有力支持国家碳减排战略，并为地方经济注入新活力，进一步彰显浮梁县在绿色转型中的先锋作用。本事件发生于2023年，通过签约活动加速实施。 一、项目背景与国家政策驱动 该光伏试点项目源于国家“十四五”规划中对绿色发展和可再生能源的战略布局，国家能源局推出的整县推进光伏试点政策为浮梁县提供了重要机遇。作为江西省景德镇市辖域内的农业县，浮梁县拥有丰富的屋顶、未利用水面及荒山等空间资源，结合国家能源集团的专业能力，该项目被纳入省级重点能源项目清单。整县推进模式旨在通过规模化开发提升光伏装机效率，响应国家碳达峰碳中和目标，强化区域能源安全。浮梁县的地理条件适宜分布式与集中式光伏协同建设，确保了项目在资源利用上的可行性，避免了生态敏感区开发，体现了政策执行与地方实际的紧密结合。 二、实施内容与技术方案 项目实施聚焦于综合利用浮梁县的多种空间，包括屋顶、水面和荒山等资源，建设分布式光伏系统与集中式电站结合的复合体系。项目融入光储充一体化技术，构建储能及充电设施，提升整体能源调节能力，总装机容量达到数百兆瓦级别，确保电力供应稳定高效。国家能源集团江西电力有限公司负责全周期开发运维，通过科学规划分批投入，预计在“十四五”期间完成建设，并引入智能监控系统优化能源管理。浮梁县提供政策支持，包括土地协调及审批优化，确保了项目推进的顺利执行，避免了对现有农田和生态系统的干扰。 三、经济社会效益与可持续发展 该项目建成后，每年可节约标准煤约十万吨以上，大幅降低二氧化碳排放量，促进浮梁县环境质量的持续改善。据估算，碳减排贡献将助力江西省完成省级环保指标，并为周边地区提供清洁电力示范。经济方面，项目撬动了数十亿元投资规模，创造了新增就业机会，包括运维、制造等岗位，并带动相关产业链发展，提升当地产业附加值。社会效益还包括改善能源基础设施，提高居民生活品质，增强浮梁县在绿色经济中的竞争力和吸引力。未来，该试点经验可复制推广至其他县域，推动全国光伏产业的均衡发展。

  2025-07-02

• 纪检监察精准护航 景德镇营商环境优化提速

  2023年，景德镇市纪委监委将优化营商环境作为强化政治监督的关键举措，紧扣市场主体关切问题，通过“访+谈+问”方式深入调研，并以五项机制构建高效服务链条，显著提升了招商引资吸引力，推动经济高质量发展。 一、政治监督为优化营商环境定向定力。2023年，景德镇市纪委监委立足职责定位，将营商环境监督纳入重点工作范畴，强调政治监督的核心作用。监督聚焦于市场主体反映突出的痛点难点，如涉企行政审批效率低下、隐性壁垒丛生等问题，以纪律保障推动营商软实力提升。这源于纪检监察机关对经济发展新常态的深刻把握，契合了中央和地方关于优化营商环境的战略部署，体现了从源头防治腐败、服务经济大局的精准施策。纪委监委通过专项调研会议梳理监督清单，确保监督内容紧扣企业需求，构建起规范化、常态化的监督体系，既夯实了纪律底线，又强化了政策执行的刚性保障。 二、多元机制协同推进监督精细化实践。2023年，景德镇市纪委监委创新“访+谈+问”模式，将监督触角延伸至一线：推行“县级干部周二接访制”，定期接待企业诉求，减少中间环节梗阻；每月设立“工业服务日”，组织纪委监委联合涉企部门现场办公，形成“吹哨—熄哨—评哨”闭环链条；建立领导挂点、首席受理、分类处置、多方推进、台账分析五项机制，确保企业问题分层处置、动态跟踪。纪委监委还通过座谈会、深入企业座谈等方式邀请企业家参与监督决策，拓宽信息反馈渠道。这系列措施不仅提升了问题解决的精准度，还倒逼职能单位强化服务意识，体现了纪委监委从被动监督向主动服务的转变。监督过程注重规范程序和法治化运行，杜绝了简单处罚代替服务优化，营造了公平透明的发展生态。 三、监督成效转化为招商引资核心动能。2023年，纪检监察强化监督已实质性优化景德镇市营商环境，表现为企业投诉率显著下降、项目落地周期缩短，增强了招商引资吸引力。典型案例如市纪委监委主导的涉企问题台账管理，助力多家重点企业化解积案，提升了投资信心；监督倒逼职能部门精简流程、压缩审批时限，使更多项目实现“一窗通办”。这不仅吸引了新材料、陶瓷创意等产业链项目落地，还形成了良性循环——市场主体满意度提升，进一步强化了政府公信力和发展韧性。成效评估弱化数据表达，着重趋势变化：纪委监委通过动态回访发现，企业诉求处理周期缩短，且多数企业反馈办事便利度明显改善，招商引资环境向专业化、法治化发展。 四、长效机制保障营商环境持续优化。2023年监督实践推动景德镇市建立了长效机制：纪委监委持续深化常态化监督机制，如“访+谈+问”模式升级为季度覆盖制，将企业回访纳入绩效评价；与涉企单位共享监督数据，形成协同治理格局，杜绝了“一阵风”式整改。长效机制还融入政策制度层面，纪委监委联合市政府出台《营商环境监督实施细则》，明确纪检监察介入情形和追责程序，确保监督成果转化为制度红利。这为长远发展奠定了基础：纪委监委坚持问题导向和预防为主，定期评估措施实效，引导部门从被动应付转向主动服务，推动营商环境优化走向规范化、可持续。 五、总结与展望强化政治监督新航向。2023年纪检监察工作在景德镇市优化营商环境方面取得积极进展，核心在于将政治监督与市场需求紧密结合，形成了纪律保障和服务创新的双重驱动。未来，纪委监委将持续巩固机制成果，扩展监督范围至中小微企业覆盖，并通过信息技术提升监督效率；展望发展中，纪委监委将强化监督问责联动机制，推动政策落实与企业期盼同频共振，为景德镇高质量发展注入新动能。

  2025-07-02

• 景德镇新政引航旅游产业升级

  2023年，景德镇市出台《关于促进旅游产业高质量发展的意见（试行）》，通过一系列高含金量政策举措，包括强化招商引资、优化人才发展和完善基础设施等，为当地旅游产业注入强劲动力，全面提升其核心竞争力和可持续发展能力。 （一）立足国家战略的产业升级蓝图 景德镇市出台该项新政，核心目的在于系统性地推动旅游产业向高质量发展阶段跃升，将丰富的陶瓷文化资源优势转化为强劲的产业发展动能，服务于建设国家陶瓷文化传承创新试验区的战略目标。政策制定紧扣文旅融合发展趋势，旨在通过综合施策，解决产业发展中的瓶颈问题，如品牌影响力有待提升、区域联动有待加强、市场主体竞争力亟待增强等。景德镇市期望通过制度创新和政策供给，构建起层次分明、支撑有力、保障到位的产业发展环境，打造全域化、全链条的高质量旅游产业体系，最终将景德镇建设成为世界知名的国际陶瓷文化度假旅游目的地，使其成为展示中国陶瓷文化魅力的重要窗口和国内外游客的必选旅游胜地。 （二）系统化政策构建产业发展支撑体系 新政结构清晰，由四大相互支撑的板块构成。 1.目标引领与方向明确：第一部分明确阐述了政策的“总体要求”，确立了未来景德镇市旅游产业发展的指导思想、基本原则和预期目标。其核心是以陶瓷文化为灵魂，以高质量发展为主题，深度融合文化旅游，构建起具有鲜明景德镇特色和国际影响力的现代旅游产业体系。 2.任务驱动聚焦核心领域：第二部分“主要任务”是政策落地的具体抓手。政策围绕做强“瓷都”文旅品牌、优化全域旅游布局、提升旅游服务品质、深化“旅游+”融合、激发市场主体活力、强化科技赋能、加强市场推广等关键环节，部署了系统性的工作安排。特别强调了要大力开展招商引资，吸引国内外知名旅游集团、战略投资方参与景德镇旅游资源的开发建设和整合运营。 3.真金白银激发市场活力：第三部分“政策措施”提供了最具含金量的支持，涵盖景区品牌创建、全域旅游发展、引育大型旅游企业、促进文旅消费、发展乡村旅游、完善基础设施、加强人才队伍建设等全方位激励内容。政策针对不同发展主体和关键节点提供了激励措施。值得注意的是，景德镇市对成功创建国家级旅游品牌的主体（如5A级景区、国家级文化产业示范园区）设立了具有吸引力的奖励标准。此外，政策对引入国际知名文旅企业、支持旅游企业做优做强、扶持旅游商品研发与市场推广、培训引进高层次文旅人才等，均提供了系统性的资金和要素支持。政策同时包含了对用地保障、资金筹措、营商环境优化等要素支撑的明确规定。 4.保障机制确保持续推进：第四部分“工作保障”则从组织领导、考核督查、政策宣传等方面构建了确保政策能够落地生根、发挥效用的长效机制。明确了部门职责分工，强化了协同联动和督导评估，为政策的顺利实施和目标的最终达成奠定了坚实的制度基础。 （三）前瞻视野下的产业发展前景可期 该政策的出台在景德镇市旅游产业界引起了显著的正向反馈。业界普遍认为，新政全面、系统、力度大，尤其在招商引资、市场主体培育和品牌建设方面的导向极为明确，给予了市场强大的信心。预期在政策推动下，将有效激发景德镇市旅游市场主体的积极性，吸引更多社会资本关注和投入文化旅游产业，加速培育一批实力强、影响大的旅游龙头企业。政策明确的品牌创建导向，将推动现有景区景点和文博场馆等资源持续进行内容创新与服务升级，显著提升“瓷都”旅游的品牌影响力和综合竞争力。一系列支持消费升级、完善设施、培养人才的政策组合，将全面改善景德镇市旅游的整体体验和承载能力。更重要的是，政策对“旅游+”融合的强调，将有力促进旅游产业与陶瓷制作、非遗传承、研学教育、休闲农业等相关产业的深度融合，延伸产业链条，丰富旅游产品供给，拓展产业发展空间。随着政策深入实施，景德镇市旅游产业在规模体量、结构优化、质量效益、品牌影响力等方面有望实现显著提升，旅游产业的支柱地位将更加巩固，为景德镇市实现高质量发展目标提供强劲动能。

  2025-07-01

• 乐平加速构建百亿汽摩机电产业新格局

  在2023年，江西乐平市通过高效招商引资战略，成功推动永泰汽摩机电工业小镇项目签约落地，加速区域产业结构升级。这一项目从对接到签约仅耗时较短，彰显了江西乐平市营商环境的优化与产业链整合的高效推进，将为地方经济注入新动能。 （一）项目背景与签约进展 江西乐平市作为景德镇市的重要工业基地，长期致力于制造业高质量发展。近年来，当地依托金山工业区等成熟平台，重点发展汽车零部件及机电产业，吸引了国内外企业的关注。永泰汽摩机电工业小镇项目在此背景下迅速启动，经过深入洽谈，于2023年正式完成签约。该项目以汽车、摩托车零配件为核心，规划引进一批关联企业，形成产业集群效应。整个招商过程体现了江西乐平市的战略聚焦，通过减税降费、政策扶持等措施缩短了项目落地周期，凸显地方对企业投资的吸聚能力。官方公开信息显示，类似项目已在华东地区形成标杆效应，契合江西省推动智能制造转型的规划方向。 （二）建设规划与关键内容 项目的建设选址位于金山工业区，总面积约数千亩，分期实施开发，总建设周期约三年。首期重点建设基础生产设施，包括汽车、摩托车零配件生产线及配套物流体系；二期则深化产业链融合，引入更多关联企业，实现规模化运营。工程强调生态集约理念，采用现代化技术提升资源利用效率。弱化数据后，总投资规模为数十亿元级别，预期通过分期开发降低一次性投入风险。据公开报道，这一布局借鉴了先进制造业城市经验，旨在构建一体化产业链条，避免资源浪费，为江西乐平市工业升级提供可持续支撑。地方政府已明确监管措施，确保项目符合环保与安全标准。 （三）经济社会效益预期 项目全部建成投产后，预计可实现年产值过百亿元规模，带动江西乐平市经济总量增长，并创造上万计就业岗位。在税收方面，年创税额贡献显著，进一步充实地方财政。更深远的影响在于产业联动：汽车零配件与机电产业链的完善，将辐射周边城市如景德镇市的上下游供应商，促进区域产业协同。同时，项目注重技能培训与人才引进，为劳动力市场提供多元化机会，助力乡村振兴战略的实施。权威分析指出，此类工业小镇模式在沿海地区已证明能有效提升地方竞争力，强化江西乐平市的工业主导地位，减少对外部产业的依赖。 （四）政府支持与区域发展战略 江西乐平市政府强化政策配套，将该项目纳入市级“十四五”规划重点项目库，提供一站式审批服务和资金保障，确保建设进度与质量。这一举措呼应江西省整体工业强省战略，目标打造全国性汽车零部件产业基地。未来，江西乐平市计划以金山工业区为支点，联动周边产业带，推动智能制造与数字化升级。长期展望中，项目有望形成示范效应，吸引更多外资和技术流入，为赣东北地区提供稳定增长点。官方渠道多次强调，通过此类招商案例，江西乐平市正稳步迈向制造业高质量发展新阶段，为区域协同发展树立典范。

  2025-06-30

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